CNN
–

در حالی که بن بست بر سر پرداختن به سقف بدهی ادامه دارد و خطر نکول بیشتر می شود، رئیس جمهور جو بایدن ایده بحث برانگیز استفاده از اصلاحیه چهاردهم به عنوان راهی برای برداشتن سقف وام بدون کنگره را دوباره مطرح کرد.

چگونه یک تغییر 145 ساله در قانون اساسی ایالات متحده که به بردگان سابق شهروندی اعطا می کرد می تواند راهی برای خروج از درام سقف بدهی باشد؟ مقامات دولتی و مقامات قانونی در مورد اینکه آیا این کار را انجام می دهد اختلاف نظر دارند.

برخی از کارشناسان، از جمله Laurence H. Tribe از دانشکده حقوق هاروارد، به بخش 4 اصلاحیه به عنوان مبنای استدلال خود اشاره می کنند که رئیس جمهور این اختیار را دارد که دستور دهد بدهی های کشور پرداخت شود بدون توجه به محدودیت بدهی که کنگره بیش از حد تعیین کرده است. 100 سال پیش

در بخشی که به بدهی متحمل شده اشاره می‌کند، می‌گوید: «اعتبار بدهی عمومی ایالات متحده، که توسط قانون مجاز است، از جمله بدهی‌های ناشی از پرداخت حقوق بازنشستگی و پاداش برای خدمات در سرکوب قیام یا شورش، مورد تردید قرار نخواهد گرفت.» اتحادیه برای مبارزه با جنگ داخلی

گرت اپس، استاد حقوق اساسی در دانشگاه اورگان، گفت: قانونگذارانی که این اصلاحیه را ایجاد کردند، به شدت می گویند که وقتی ایالات متحده پول قرض می کند، باید آن را پس بدهد. این بخش برای حذف پرداخت بدهی ها از اختلافات حزبی احتمالی پس از جنگ بین شمال و جنوب طراحی شده است، اما در مورد شکاف گسترده بین دموکرات ها و جمهوری خواهان امروزی نیز کاربرد دارد.

اپس که مدت‌هاست از استفاده از این گزینه در صورت امتناع کنگره از افزایش سقف بدهی حمایت می‌کند، گفت: «دولت فدرال موظف است بدهی‌ها را به‌موقع به‌طور کامل پرداخت کند».

اگر بایدن به اصلاحیه چهاردهم استناد می کرد تا به خزانه داری اجازه دهد تا بالاتر از سقف بدهی برای پرداخت تعهدات کشور وام بگیرد، تقریباً به طور قطع باعث یک بحران قانون اساسی و اقدامات قانونی سریع می شد. رئیس جمهور نیز به همین میزان اذعان کرد و گفت که فکر نمی کنم مشکل فعلی را حل کند.

بایدن گفت: «با شما خیلی صریح خواهم گفت، وقتی به این موضوع رسیدیم، به این فکر می‌کنم که ماه‌ها بعد نگاهی به این موضوع بیندازم تا ببینم دادگاه در مورد اینکه آیا کار می‌کند یا نه، چه می‌گوید؟» روز سه شنبه پس از دیدار با رهبران کنگره درباره این بن بست گفت.

جانت یلن، وزیر خزانه داری، که به قانونگذاران هشدار داده است که دولت ممکن است در اول ژوئن به تعهدات خود نپردازد، نیز آب سردی بر این ایده ریخت.

واضح است که دعوای حقوقی پیرامون آن وجود خواهد داشت. این یک راه حل کوتاه مدت نیست. از نظر قانونی قابل تردید است که آیا این یک استراتژی قابل اجرا است یا خیر.

او از رتبه‌بندی جایی که استناد به اصلاحیه چهاردهم در لیست گزینه‌ها قرار می‌گیرد، در صورتی که کنگره موفق به عمل نشود، خودداری کرد.

او گفت: «اگر در چنین شرایطی قرار گرفتیم، باید انتخاب هایی انجام داد. اما همانطور که در مورد هر کار ممکنی فکر می کنید که می توانیم انجام دهیم، پاسخ این است که هیچ جایگزین خوبی وجود ندارد که ما را از فاجعه نجات دهد. تنها کار معقول این است که سقف بدهی را بالا ببریم و از عواقب وحشتناکی که در صورت ناچار به انجام آن انتخاب ها به وجود می آید، جلوگیری کنیم.»

دولت های قبلی نیز به استناد اصلاحیه 14 فکر می کردند اما آن را غیرقابل اجرا می دانستند. آنها هرگز مجبور به پیگیری آن نشدند زیرا کنگره همیشه به موقع عمل می کرد.

جک لو، وزیر خزانه داری سابق، که در دولت اوباما خدمت می کرد، ماه گذشته در نشست شورای روابط خارجی گفت که انجام این کار، با این حال، از زیر سوال بردن امنیت اوراق بهادار خزانه داری ایالات متحده جلوگیری نمی کند و کشور را در معرض خطر قرار می دهد.

او گفت: «این قرار نبود اعطای قدرت گسترده باشد. این که آیا شما می‌توانید نظریه‌ای ارائه کنید که بتوانید دادگاه را متقاعد کنید مشروع است، من فکر می‌کنم این کار خطرناکی است.

فیلیپ والاک، کارشناس ارشد مؤسسه امریکن اینترپرایز که متمایل به راست است، گفت: استناد به اصلاحیه چهاردهم همچنین در را برای سوء استفاده احتمالی از قدرت ریاست جمهوری با اجازه دادن به قوه مجریه برای دور زدن کنگره باز می کند. و این می تواند برای همیشه به توانایی قانونگذاران برای مذاکره با رئیس جمهور بر سر سقف بدهی پایان دهد.

هر بار که این اقدامات را انجام می‌دهید که رئیس‌جمهور را به هزینه کنگره و فرآیند سیاسی قدرت می‌دهد، باید از خود بپرسید، آیا دفعه بعد، زمانی که طرف مقابل، از عواقب آن خوشحال خواهم شد. حزب در کاخ سفید نشسته است؟» والاک گفت.