CNN
–

الزامات کاری در دو برنامه شبکه ایمنی برای آمریکایی های کم درآمد قرار است تحت بسته سقف بدهی سازشی که توسط رئیس جمهور جو بایدن و کوین مک کارتی رئیس مجلس نمایندگان مذاکره شد، تغییر کند.

گسترش ملزومات کاری یکی از اصلی‌ترین نقاط چالش برانگیز این توافق بود، به طوری که جمهوری‌خواهان مجلس خواستار اختیارات اضافی شدند، بسیاری از قانون‌گذاران دموکرات نگرانی‌های خود را ابراز کردند و بایدن در را برای اجازه دادن به برخی اصلاحات در قوانین فعلی باز کرد.

در پایان، اقدامات جدیدی در این قانون گنجانده شد، اگرچه آنها به اندازه لایحه سقف بدهی که جمهوری خواهان مجلس در اواخر آوریل تصویب کردند، سختگیرانه نیستند.

قانونگذاران جمهوری خواه تاکید می کنند که الزامات کاری به پایان دادن به وابستگی مردم به دولت و رهایی آنها از فقر کمک می کند.

الیز استفانیک، نماینده نیویورک، سومین جمهوری خواه عالی رتبه مجلس نمایندگان آمریکا، در تماسی با خبرنگاران این هفته گفت: «یک شغل ثبات مالی، افزایش درآمد و مهمتر از همه فرصتی برای دنبال کردن رویای آمریکایی فراهم می کند».

به گفته کاترین، با این حال، تحقیقات نشان می دهد که الزامات کاری مشارکت نیروی کار را در میان دریافت کنندگان شبکه ایمنی افزایش نمی دهد. همپستد، مشاور ارشد سیاستگذاری در بنیاد رابرت وود جانسون، که اخیراً یک تحقیق مختصر در مورد پیامدهای اقتصادی و سلامتی وظایف کاری نوشته است.

او دریافت که علاوه بر این، کاغذبازی های اضافی از مشارکت در برنامه های کمک های دولتی جلوگیری می کند و هزینه های مدیریت مزایا را افزایش می دهد. بعلاوه، این دستورات به موانع استخدامی که بسیاری از دریافت‌کنندگانی که قبلاً کار نمی‌کردند با آن مواجه هستند، نمی‌پردازد.

بسته سقف بدهی چه کسی و چگونه تحت تأثیر قرار می گیرد به عوامل مختلفی از جمله سن و وضعیت سکونت بستگی دارد.

در اینجا آنچه در هر برنامه تغییر می کند آورده شده است:

جاری: بزرگسالان توانا و بدون وابستگان که بین 18 تا 49 سال سن دارند، فقط می توانند به مدت سه ماه از هر سه سال کوپن غذا دریافت کنند، مگر اینکه حداقل 20 ساعت در هفته کار کنند یا در فعالیت های دیگر شرکت کنند.

جدید: تعداد افراد مشمول این مأموریت در مراحل مختلف افزایش می یابد به طوری که تا سال 2025 برای افراد بین 18 تا 54 سال اعمال خواهد شد.

اما جانبازان و افرادی که بی خانمان را در تمام سنین تجربه می کنند، و همچنین بزرگسالان زیر 25 سال که قبلا تحت سرپرستی بوده اند، تحت لایحه سقف بدهی معاف خواهند بود.

این مقررات در اکتبر 2030 منقضی می شود.

این قانون همچنین سهم معافیت‌های استفاده‌نشده را که ایالت‌ها می‌توانند سال به سال منتقل کنند، سخت‌تر می‌کند.

بر اساس تجزیه و تحلیل مرکز اولویت های بودجه و سیاست، نزدیک به 750000 بزرگسال 50 تا 54 ساله ممکن است به تازگی مشمول نیاز به کار گسترده و در خطر از دست دادن کمک تغذیه خود تحت این نیاز کاری باشند. نزدیک به نیمی از افرادی که به تازگی در معرض خطر هستند، زن هستند. بسیاری از این دریافت‌کنندگان درآمد بسیار پایینی دارند و شرایط سلامتی دارند که می‌تواند توانایی آنها را برای کار محدود کند.

بر اساس تجزیه و تحلیل مرکز از داده های دفتر بودجه کنگره، حدود 250000 نفر بین 50 تا 54 سال احتمالاً مزایایی را از دست خواهند داد – معادل حدود 8 دلار در روز برای هر نفر – طبق قوانین جدید.

CBO تخمین می زند که به طور کلی، به دلیل معافیت های جدید، حدود 78000 نفر دیگر در برنامه کمک های تغذیه تکمیلی یا SNAP ثبت نام می کنند، همانطور که کوپن های غذایی به طور رسمی شناخته می شوند.

این مرکز خاطرنشان کرد، اما ایالت ها ممکن است در ردیابی ذینفعان خود برای تعیین اینکه آیا واجد شرایط معافیت هستند یا خیر، مشکل داشته باشند.

Dottie Rosenbaum، مدیر خط مشی SNAP فدرال مرکز، گفت: بسیاری از افرادی که با قوانین جدید مطابقت دارند – چه به این دلیل که قبلاً کار می کنند یا معیارهای معافیت را دارند – ممکن است کمک های خود را به دلیل تشریفات اداری از دست بدهند.

لایحه قبلی محدودیت بدهی GOP مجلس نمایندگان همچنین افراد 55 ساله را ملزم می کرد تا برای دریافت مزایا کار کنند.

جاری: ایالت ها باید اطمینان حاصل کنند که سهم معینی از دریافت کنندگان کمک های نقدی از برنامه کمک های موقت برای خانواده های نیازمند در فعالیت های خاص مرتبط با کار شرکت می کنند – 50٪ برای همه خانواده ها و 90٪ برای خانواده های دو والد.

فقط برخی از فعالیت ها، از جمله اشتغال، آموزش، کمک در جستجوی کار و برنامه های خدمات اجتماعی، این دستور را برآورده می کنند.

به گفته لادونا پاوتی، کارشناس ارشد این مرکز، حدود 540000 خانواده که از TANF کمک نقدی دریافت کردند، در سال 2021 مشمول شرایط کاری بودند. این خانواده ها شامل حدود 975000 کودک بودند.

ایالت ها می توانند با کاهش تعداد خانواده هایی که پرداخت های نقدی دریافت می کنند، نرخ مشارکت نیروی کار مورد نیاز خود را کاهش دهند. بسیاری از ایالت ها توانسته اند از این قانون استفاده کنند.

جدید: این قانون الزامات فعلی کار را در درجه اول با تنظیم اعتبارات نرخ مشارکت کاری که دولت ها می توانند برای کاهش تعداد پرونده های خود دریافت کنند، سخت تر می کند. از اکتبر 2025، این فرمول مقایسه خواهد شد شمارش فعلی با آنچه در سال 2015 بود، به جای 2005.

پاوتی گفت، از آنجایی که تعداد پرونده ها در اکثر ایالت ها بین سال های 2005 تا 2015 به میزان قابل توجهی کاهش یافته است، این ایالت ها باید مطمئن شوند که سهم بیشتری از خانواده ها برای انجام این دستور کار می کنند.

همچنین ایالت ها را از شمارش افرادی که کمتر از 35 دلار کمک ماهانه از TANF در نرخ مشارکت کاری خود دریافت می کنند، منع می کند، که جمهوری خواهان می گویند که ایالت ها برای کسانی که قبلاً شاغل هستند ارسال می کنند تا به آنها کمک کنند تا شرایط را برآورده کنند.

پاوتی گفت، اما این بسته شامل دو ماده مفید نیز است. ایالت ها را ملزم می کند که پس از خروج از TANF از دریافت کنندگان کمک های نقدی پیروی کنند و در مورد سهامی که درآمد دارند و شاغل هستند گزارش دهند. همچنین، یک برنامه آزمایشی راه‌اندازی می‌کند که حداکثر پنج ایالت را بر اساس درآمد و اشتغال دریافت‌کنندگان پس از خروج از TANF به جای نرخ مشارکت در کار افرادی که هنوز در برنامه هستند، قضاوت می‌کند.

پاوتی گفت که این تغییرات چگونه بر افرادی که کمک نقدی TANF دریافت می کنند تأثیر زیادی خواهد داشت به ایالتی که در آن زندگی می کنند، نحوه مقایسه تعداد پرونده های ایالت آنها با سال 2015 و نحوه رسیدگی ایالت ها به هرگونه کسری در نرخ مشارکت کاری خود بستگی دارد.

برای مثال، برخی از ایالت‌ها می‌توانند تمام کمک‌های نقدی خود را به کودکانی که با سرپرستان یا افراد دیگری که والدین آنها نیستند، اختصاص دهند، زیرا این افراد بزرگسال در نرخ مشارکت کار محاسبه نمی‌شوند.

سایر ایالت ها ممکن است از والدین بخواهند که در وهله اول برای واجد شرایط بودن برای کمک نقدی کار کنند.

اما آمریکایی‌های کم‌درآمد تأثیری را احساس خواهند کرد.

پاوتی با اشاره به کسانی که به دلیل بیماری، کمبود مسکن یا سایر موانع نمی توانند کار کنند، گفت: «خانواده هایی که به احتمال زیاد مزایا را از دست می دهند، خانواده هایی هستند که بیشترین نیاز را دارند.

پاوتی گفت که لایحه قبلی مجلس نمایندگان باید فرمول اعتبارات را برای مقایسه تعداد فعلی با آنچه در سال 2022 بود، مورد نیاز می‌کرد که عملاً اعتبار را در هر ایالت صفر می‌کرد.

جاری: بدون نیاز به کار فدرال

دولت ترامپ به چندین ایالت معافیت هایی اعطا کرد تا چنین دستوری را بر برخی از ثبت نام کنندگان اعمال کنند. دعوای قضایی اجرای تلاش ایالت ها را متوقف یا سرد کرد و دولت بایدن متعاقباً مجوزها را پس گرفت – اگرچه یک قاضی دادگاه منطقه فدرال اجازه داد این طرح در جورجیا ادامه یابد.

جدید: بدون نیاز به کار فدرال

جمهوری‌خواهان مجلس نمایندگان آمریکا می‌خواستند از دریافت‌کنندگان معین مدیکید بخواهند حداقل 80 ساعت در ماه کار کنند، خدمات اجتماعی انجام دهند یا در یک برنامه اشتغال شرکت کنند یا حداقل درآمد ماهانه مشخصی کسب کنند. اوایل آنها این لایحه خواستار اعمال این دستور برای سنین 19 تا 55 سال شد، اما نه آنهایی که باردار هستند، والدین فرزندان تحت تکفل هستند، از نظر جسمی یا ذهنی مناسب برای اشتغال نیستند یا در آموزش و پرورش یا در برنامه‌های سوء مصرف مواد ثبت نام کرده‌اند.

طبق گزارش CBO، این ماده به طور متوسط ​​منجر به از دست دادن بودجه فدرال برای پوشش Medicaid خود در حدود 1.5 میلیون بزرگسال می شود. اما ایالت ها برای حدود 900000 مورد از آنها برگه کامل را انتخاب می کردند و حدود 600000 نفر را بیمه نمی کردند.